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坚决打赢生态淄博建设攻坚战

  淄博新闻网讯 “认真贯彻落实市委、市政府‘坚持三个不能、做到三个带头、坚守五条底线’新要求,始终把生态淄博建设作为新旧动能转换的着力点、推动转型发展的关键点、改善民生福祉的落脚点,一以贯之抓到底,不达目的不罢休,强力推动环境质量改善和生态环境保护,努力为现代化组群式大城市建设提供良好生态环境。”市环保局局长于照春说。

  于照春说,坚持大气污染防治标准不能降,全力打好大气环境保卫战。紧紧围绕市委、市政府确定的“优良天数和蓝繁天数分别达到200天和237天以上、改善率继续保持全省前列”的大气环境质量改善年度目标,一是突出主城区功能定位,加快污染企业搬迁改造和转型升级。按照重点产业升级改造、布局调整和低端企业落后产能市场出清为主的治理思路,以“四位一体”区域为核心,对产业结构和污染现状进行全面系统摸排,从产业结构源头开展治理,加大对污染企业关停取缔、提升改造和搬迁入园力度。二是抓好重点区域环境污染综合整治,彻底解决污染围城问题。组织开展四大区域环境综合整治工作,从区域产业布局入手,对主城区南部、西南部、东部和东北部等重污染行业聚集区域开展全面环境综合整治,6月底前完成主城区周边8个区县23个镇办(园区)的综合整治,共计5374项治理任务,其中关停取缔946项,搬迁改造77项,治理提升4351项。三是进一步优化产业布局,集中清理整顿“散乱污”企业。制定“散乱污”企业综合整治实施方案,实行拉网式排查,全面摸清区域或行业规划、产业政策、审批手续、污染治理设施、污染物排放、安全生产等基本情况,确保底数清、无遗漏、企业信息完整。按照关停取缔类、限期完善类、治理提升类、搬迁改造类4个类别,对“散乱污”企业逐一确定整治类别、整治要求、完成时限,倒逼企业整合治理、转型升级、优化发展,提升经济发展的质量效益。

  四是集中清理整顿直燃煤设施,实施冬季清洁取暖重点工程。6月底前,全面淘汰20蒸吨/小时及以下645台燃煤小锅炉和330台生物质锅炉、导热油炉。10月底前,主城区及各区县建成区各类门头房、农贸市场、早餐摊点、旅馆及洗浴、理发等商业场所实现散煤全替代,基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。

  于照春说,坚持流域污染防治标准不能降,全力打好水环境攻坚战。紧紧围绕“水十条”相关要求,强化“治用保”治污体系,水陆统筹、河湖兼顾,系统推进水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与修复,全面消除劣五类水体,保障饮用水安全。一是实施工业点源深度治理。对所有直排企业按照COD40mg/L、氨氮2mg/L实施提标改造,对重点行业企业实施污水治理设施全盐量和总氮的提标改造,以齐鲁排海管线纳管企业为重点,对重点行业纳管企业按照行业排放标准实施提标改造。二是实施主要河流综合整治。全面完成孝妇河流域“治用保”6大类46项治理工程,构建完善孝妇河流域治污体系。以马踏湖列为全国水质良好湖泊为抓手,对上游的猪龙河、乌河实施直排口封堵、河道清淤疏浚和河道人工湿地建设,提高乌河、猪龙河生态功能和环境质量。三是加强和完善城镇污水集中处理设施建设。全市所有城镇污水处理厂完成一级A和COD、氨氮深度治理提标改造工程。各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置,化工园区、涉重金属工业园区内企业逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建设。四是大力开展河道湖泊生态修复。在重点污染点源下游、重点支流入干流处和河流出境断面处建设人工湿地水质净化工程,进一步降解入河污染负荷。在部分重点河道建设河道型人工湿地,提高河流生态功能和环境质量。开展河道底泥修复工程,实施污染底泥治理和环境管控。

  于照春说,坚持生态保护和修复标准不能降,全力打好生态环境守护战。以贯彻落实“土十条”和生态红线保护规划为主线,大力实施生态修复工程和土壤污染防治工程,坚决守住生态保护红线。一是实施“1256”生态修复工程。抓好老旧工矿区生态修复、荒山绿化和沿河沿路绿化美化工程,推进生态修复绿化1万亩、退耕还果2万亩、荒山绿化5万亩、建设6条骨干绿色通道治理工程。二是推进土壤污染防治工作。制定出台我市落实《土壤污染防治行动计划》工作方案,明确目标、任务和工作要求,严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作。积极开展污染环境风险评估工作,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,开展土壤环境状况调查评估。三是严格保护生态红线。编制《淄博市生态红线保护规划》,高标准完成生态红线实地划定,加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例,为生态红线保护提供法律保障。积极推广沂源县和高青县农村环境连片整治工作经验,加强对农村治污项目投入力度,保护农村生态环境。四是推进生态水系建设。以“八河联通、六水共用、清水润城”为目标,着力构建孝妇河、范阳河、猪龙河、文昌湖等主要河湖的互联互通,最大限度实现水资源流域内循环,减少污水排放量。

  于照春说,坚持生态保护和修复标准不能降,全力打好生态环境守护战。以贯彻落实“土十条”和生态红线保护规划为主线,大力实施生态修复工程和土壤污染防治工程,坚决守住生态保护红线。一是实施“1256”生态修复工程。抓好老旧工矿区生态修复、荒山绿化和沿河沿路绿化美化工程,推进生态修复绿化1万亩、退耕还果2万亩、荒山绿化5万亩、建设6条骨干绿色通道治理工程。二是推进土壤污染防治工作。制定出台我市落实《土壤污染防治行动计划》工作方案,明确目标、任务和工作要求,严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作。积极开展污染环境风险评估工作,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,开展土壤环境状况调查评估。三是严格保护生态红线。编制《淄博市生态红线保护规划》,高标准完成生态红线实地划定,加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例,为生态红线保护提供法律保障。积极推广沂源县和高青县农村环境连片整治工作经验,加强对农村治污项目投入力度,保护农村生态环境。四是推进生态水系建设。以“八河联通、六水共用、清水润城”为目标,着力构建孝妇河、范阳河、猪龙河、文昌湖等主要河湖的互联互通,最大限度实现水资源流域内循环,减少污水排放量。

  于照春说,坚持打击环境违法标准不能降,全力打好违法行为歼灭战。深入贯彻落实刑责治污、提级调查、双罚等好经验、好做法、好路子,把严格执法作为改善环境质量、建设生态淄博的着力点,坚决打击各类环境违法犯罪行为。一是加大行政执法检查频次和力度。以环保部强化督查为契机,构建完善的网格化环境监管制度,对环保违法违规行为坚决“顶格”处罚和停产治理,始终保持对环境违法违规行为高压严打态势。二是深入实施“刑责治污”。完善环保、公安联合执法机制,充分运用司法手段打击环境违法犯罪,扎实解决环境治理中的重点难点问题,推动形成企业守法常态化机制。三是健全常态化行政问责机制。对中央和省级督察反馈问题整改不到位的,对群众反映强烈、多次通报仍未整改或整改不到位的,加大提级调查力度,对问题整改不力、监管责任缺失的负责人依法依规给予问责处理。四是动员全社会共同参与。充分发挥新闻媒体作用,聚焦突出问题和关键症结,加大对环保问题曝光力度,沉到一线找问题、定措施,引导全社会积极参与,打一场生态淄博建设的“人民战争”。